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Título:
Situación actual del proceso de implementación y aplicación de la Ley de Prevención y Control Integrados de la Contaminación (LPCIC).
Autor:
Antonio Ferrer Márquez
Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS-CCOO)
Otros Autores:
Ángel Muñoa Blas, María Torres Marañón
Tipo:
Comunicación técnica (Escrita)
Tema:
Residuos y Contaminación, Sociedad y Políticas de Actuación
Otros temas:
Residuos y Contaminación, Sociedad y Políticas de Actuación
Documentos:
Doc. Final
Resumen:
Este documento recoge parte del estudio Aplicación de los requisitos legales y aspectos ambientales de la Ley 16/2002, de Prevención y Control integrados de la Contaminación (LPCIC), elaborado por el Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS-CCOO) en el año 2005, y que contó con la financiación del Fondo Social Europeo y de la Fundación Biodiversidad.
El contenido del mismo abarcaba un amplio número de cuestiones y aspectos que no pueden ser abordados y recogidos en este documento de síntesis. Sin embargo, hemos considerado oportuno aludir a dos procesos estrechamente relacionados con la implementación y la aplicación de la LPCIC: el Registro EPER y la Autorización Ambiental Integrada (AAI).
El análisis realizado en torno al Registro EPER se refiere a la Declaración de emisiones del año 2003 (última disponible en la fecha de elaboración del estudio). Por su parte, el análisis de la marcha del proceso de la Autorización Ambiental Integrada se refiere a la situación registrada en fecha de Octubre de 2005.
En base a las conclusiones derivadas de este estudio, se puede establecer que el proceso de autorización derivado de la LPCIC se está desarrollando con gran lentitud: en base a los datos recabados, a finales del año 2005 tan sólo se habrían presentado el 15% de las solicitudes previstas y se habrían otorgado únicamente el 4% de AAI pertinentes. Asimismo, se perciben otros problemas, tales como la insuficiente dotación de medios de la Administración, los problemas de los gestores y empresarios a la hora de presentar la documentación exigida o los problemas de los técnicos a la hora de integrar esta información, con el fin de obtener una visión integral de los impactos de las instalaciones.
Por su parte, del análisis de la declaración EPER 2003 se concluye que la información disponible al público en el Registro EPER es escasa y no permite tener una visión global del alcance de la contaminación de las empresas afectadas ni establecer comparativas entre las mismas. No se recogen adecuadamente datos, parámetros ni campos de información que permitan comparar y valorar la evolución de las emisiones contaminantes de una empresa en distintas declaraciones anuales o las emisiones contaminantes entre empresas que desarrollen actividades productivas similares
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