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Título:
La utilidad de las Ordenanzas fiscales para la recogida selectiva de los residuos urbanos
Autor:
Jesús Conde Antequera
AYUNTAMIENTO DE GRANADA
Tipo:
Comunicación técnica (Escrita)
Tema:
Residuos y Contaminación, Sociedad y Políticas de Actuación
Dirigida a:
Encuentro Local
Otros temas:
Residuos y Contaminación, Sociedad y Políticas de Actuación
Documentos:
Doc. Final
Resumen:
Los Ayuntamientos tienen legalmente atribuidas competencias en materia de protección ambiental, que desarrollan, entre otras formas, mediante la prestación de servicios de carácter esencialmente sanitario y medioambiental como son los servicios de recogida y de tratamiento de residuos urbanos.
Es evidente la importancia de la implementación de los principios ambientales comunitarios que plasman la conocida ley de las tres erres (reducción en origen, reutilización y reciclado), fundamentados en la separación en origen y en la recogida selectiva de dichos residuos. Para ello, sin duda alguna, la concienciación y la educación ambiental son claves, pero en ningún caso debemos ignorar la existencia de otros instrumentos en manos de la Administración Local que pueden contribuir a fomentar la participación de los ciudadanos en la gestión ambientalmente sostenible de los residuos, de indudable eficacia incentivadora o desincentivadora por su naturaleza económica. El sistema tributario local y, específicamente, las tasas por la prestación de los servicios de recogida y tratamiento de residuos urbanos pueden servir al propósito de lograr que éstos sean puestos a disposición de los servicios municipales de recogida debidamente separados de tal modo que se facilite su aprovechamiento o valorización y se minimice su eliminación en vertedero, con las consecuencias económicas inherentes.
La posibilidad de los Ayuntamientos de configurar mediante Ordenanza Fiscal la cuantía de la tasa de tal modo que se liquide a cada contribuyente en función de las circunstancias determinantes de la prestación del servicio, especialmente en función de la naturaleza, tipología o volumen-cantidad de residuos generados, de forma que pague más tasa quien separe menos, plantean a los Ayuntamientos multitud de cuestiones de indudable trascendencia jurídica y práctica que son objeto del estudio que se presenta, así como un evidente esfuerzo a cambio de un reparto más justo del coste de los servicios entre los diferentes sujetos pasivos proporcional a la producción de residuos de cada uno de éstos, garantizándose así tanto el principio de justicia tributaria como el principio 'quien contamina
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