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Título:
Tributos medioambientales y permisos de emisión negociables como incentivo a la eficiencia energética
Autor:
Miguel Buñuel González
EnvEco Consulting, SRL
Tipo:
Comunicación técnica (Escrita)
Tema:
Energía, Cambio Climático, Economía Sostenible, Sociedad y Políticas de Actuación
Dirigida a:
Encuentro Local
Otros temas:
Energía, Cambio Climático, Economía Sostenible, Sociedad y Políticas de Actuación
Documentos:
Doc. Final
Resumen:
El aumento de la eficiencia energética es un objetivo prioritario para tratar de desvincular el crecimiento económico, y el consumo energético que éste lleva aparejado, del aumento de la degradación medioambiental generado por las emisiones contaminantes producidas por las fuentes energéticas convencionales. El principal problema medioambiental generado por estas fuentes es el del cambio climático, pues las emisiones de dióxido de carbono (CO2) proceden mayoritariamente del consumo de combustibles fósiles. Dado que hoy en día no existen técnicas suficientemente desarrolladas para evitar que este consumo las produzca, la reducción de las emisiones de CO2 debe obtenerse, a corto y medio plazo, mediante el ahorro energético, la reorientación del consumo de combustibles hacia los de bajo contenido en carbono y el incremento en el uso de fuentes energéticas no fósiles. Para conseguir la reducción de las emisiones de CO2 por alguna de estas vías cabe usar distintas clases de medidas, de entre las que destacan dos instrumentos económicos: los tributos medioambientales y los permisos de emisión negociables. Los instrumentos económicos pueden generar fuertes incentivos para aumentar la eficiencia energética, reduciendo la contaminación proveniente del uso de combustibles fósiles, y pueden hacerlo de manera eficiente, es decir, minimizando (o al menos reduciendo) los costes de conseguir este objetivo, lo que constituiría el principal beneficio económico de los tributos medioambientales y los sistemas de permisos de emisión. Además, los tributos medioambientales pueden jugar un papel constructivo en el sistema fiscal y, como los permisos de emisión, pueden proporcionar mayores incentivos a la investigación, la innovación y el desarrollo que los instrumentos administrativos. Lo que los instrumentos económicos probablemente no pueden hacer es pagar su coste por sí mismos sin considerar el beneficio de la reducción de la contaminación (aunque podamos alcanzar un doble dividendo en ciertos casos) y, en el caso de los tributos, tampoco podemos pensar que pueden constituir la mayor parte de los presupuestos públicos.
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