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Título:
La Ley 27/2006: participación ciudadana y consejos asesores de medio ambiente
Autor:
Joaquín Rubio Agenjo
Junta de Castilla y León
Tipo:
Comunicación técnica (Escrita)
Tema:
Sociedad y Políticas de Actuación
Otros temas:
Sociedad y Políticas de Actuación
Resumen:
La reciente aprobación de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, ha supuesto la incorporación a nuestro ordenamiento jurídico del contenido de dos Directivas capitales en materia medio ambiental, de cara a la participación de la sociedad: la Directiva 2003/4/CE, relativa al acceso a la información me-dioambiental, y la Directiva 2003/35/CE, relativa a la participación de los ciudadanos.
La Exposición de Motivos de esta Ley se refiere a la participación del público en el proceso de toma de decisiones en materia medioambiental como al segundo pilar en el que se asienta el Convenio de Aarhus, 'que se extiende a tres ámbitos de actuación pública: la autorización de determinadas actividades, la aprobación de planes y programas y la elaboración de disposiciones de carácter general de rango legal o reglamentario'. Esta materia aparece regulada en el Título III de la Ley 27/2006, y en las disposiciones adicio-nales 1ª y 2ª. Sin embargo la concreción de las formas de participación se dejan para un posterior desarrollo Reglamentario.
El propio Título III, además de recoger algunas de las prescripciones de la Directiva 2003/35/CE, regula los aspectos más esenciales relativos al Consejo Asesor de Medio Ambiente. ¿Cuál es el papel de los Consejos Asesores de Medio Ambiente que abundan en los diferentes niveles de la administración territorial de cara al ejercicio de la participación ciudadana que promueven tanto la Directiva como la Ley 27/2006.
El presente trabajo trataría de analizar las posibles perspectivas que se abren a la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones con la nueva normativa y las posibilidades que plantea para el papel de los Consejos Asesores de Medio Ambiente, desde un punto de vista jurídico. En principio se referiría al Consejo Asesor del Estado, con carácter general al de la Comunidades Autónomas, con una referencia más concreta al Consejo Asesor de Medio Ambiente de Castilla y León, del que el autor fue el primer Secretario.
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